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我市制定方案,提高補助標準,降低申報門檻——梯度培育工業大企業
發布時間:2018年2月11日
來源:南通工商聯
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116召開的全市工業大企業培育暨重點技改、企業上市推進座談會上,市政府出臺的《“5215工業大企業培育實施方案》成為熱議內容。記者從市經信委了解到,該方案主要從加大項目投入、鼓勵并購重組、強化創新驅動、促進品牌提升等方面制定了詳細政策,旨在聚焦“3+3+N”產業發展重點,集聚優勢資源,梯度培育一批500億、200億、100億、50億級規模工業企業,帶動全市工業加快產業轉型和動能轉化,促進全市經濟能快則快、好上加好發展。

方案明確,“5215”(即:年銷售超500億元、200億元、100億元、50億元)梯度培育計劃,是指經過4年努力,到“十三五”期末,全市力爭形成銷售收入超500億企業2家,200億~500億企業2家,100億~200億企業10家以上,50億~100億企業30家以上。該培育計劃適用對象是符合“3+3+N”產業發展導向、“十三五”期間規模目標50億級以上的重點工業企業。

重點政策一:引導投入端

對投入端的引導,主要包括新上重大項目節點獎勵和技術改造投資獎勵,旨在增強企業發展信心,鼓勵企業加大投資力度,通過新上重大項目、加大技術改造力度,加快產業轉型升級。

具體政策包括,對企業新開工總投資3億元(戰略性新興產業1億元)以上且固定資產投資(不含土地)不低于總投資80%(設備投入不低于固定資產投資50%)的項目,按項目固定資產投資額的2%(其中戰略性新興產業5%)核定獎勵金額,最高不超過2000萬元。按項目開工、竣工、達產達效三個節點分別給予核定獎勵額的30%50%20%。對企業新上重特大項目,優先保證土地供應,按最低保護價掛牌。在本地設備投資超1000萬元的技術改造項目,項目竣工投產后,按設備投資額的10%補助,最高不超過2000萬元。

重點政策二:激勵產出端

方案中提出在產出端加以激勵,主要指對企業應稅銷售增量方面的獎勵以及銷售收入上臺階獎勵,引導企業做大規模,提高社會經濟效益。

具體舉措有,對當年企業銷售稅負率(增值稅和企業所得稅)不低于4%、應稅銷售增幅超過10%的,按應稅銷售凈增量的1%給予獎勵;增幅超過15%的,按應稅銷售凈增量的1.5%給予獎勵。對企業首次入圍江蘇省營業收入超百億元工業企業(集團)名單的,獎勵100萬元;超過100億元后,每上100億元臺階獎勵100萬元。

重點政策三:利用資本市場

在利用資本市場方面,方案中的扶持政策主要包括鼓勵并購重組獎勵以及政府產業基金主動服務對接等內容,目的是運用多種金融工具,利用資本市場推動企業規模擴張;同時發揮政府產業基金的引導和放大作用,助力企業發展。

方案明確,對兼并重組項目符合產業鏈整合或新興產業方向的,按實際出資額的10%補助,并購本地企業的最高不超過1000萬元,并購外地企業的最高不超過500萬元。同時,充分發揮已設立的陸海統籌基金、江海產業基金、紫荊華通基金、高端裝備產業基金、新興產業等母、子基金作用,推動企業擴大投資、拓展增長點。

據介紹,該方案基本沿用了《促進經濟發展提質增效若干政策措施》和《市政府關于促進市區工業發展的若干政策意見》中的政策內容,同時又提高了補助標準或降低了申報條件門檻,主要體現在三個方面:一是新上重大項目節點獎勵、技術改造投資獎勵,由不超過1000萬元提高到2000萬元;二是應稅銷售增量獎勵的申報條件,由“企業銷售稅負率(增值稅和企業所得稅)不低于4%”放寬到不低于2.5%,最高獎勵金額由500萬元提高到1000萬元;三是為了鼓勵企業擴大規模,新增了效果更為直接的銷售收入超百億的上臺階獎勵政策。

同時,針對該培育方案,我市建立“直通車”服務機制,對企業反映的問題“一天應答、三天明確意見、五天辦結”,市委、市政府主要領導直接聯系目標500億級以上企業,市政府分管領導直接聯系目標百億級以上企業,縣(市)區主要領導直接聯系目標50億級以上企業。全市還將建立發改、財政、商務、科技、質監、稅務等部門組成的聯席會議制度,定期對企業發展問題“一事一議”,會辦解決。
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